Çalışmanın konusu, Türk kamu yönetiminde siyasi atamalardan ve siyasi yükselmelerden kaynaklanan problemler ve çözüm önerileridir. Kamu yönetiminde söz konusu atama ve yükselmeleri liyakat ve eşitlik ilkesine bağlı olarak yapılmaması durumunda ortaya çıkan problemler ve bunların çözümü için alınabilecek bazı tedbirler üzerinde durulmuştur. Çalışmanın amacı, Türkiye'de siyasi atamalar ve siyasi yükselmelerden kaynaklanan problemleri ortaya koyarak, bunlara çözüm önerileri getirmektir. Siyasi atamalar ve yükselmeler, dünyanın birçok ülkesinde bazen kayırma sistemi adı altında aleni, bazen de üstü kapalı olarak uygulanagelmiştir. Ancak birçok az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler dışında bu uygulamadan vazgeçilmektedir. Adı ne olursa olsun ülkemizde de kayırma sisteminin izlerinin görüldüğü bir gerçektir. İster üst düzey siyasi atamalarda olsun, isterse tayin ve alt düzeydeki personel alımında ve yükselmelerde olsun kayırmacılık yapılabilmektedir. Her siyasi iktidar değişiminde, kamu yöneticileri değiştirilerek, görevde bulunan yetişmiş ve tecrübeli personel atıl olarak kullanılmakta ve böylece hem verimliliğin düşmesi hem de üretimin azalmasına neden olunarak ülke ekonomisi zarara uğratılmaktadır. Ayrıca hiçbir hizmet üretmeyen kamu görevlilerinin sayısı artmakta ve bunlara ödenen maaşlar da ülke bütçesinde önemli yer tutarak, devlet maddi zarara sokulmaktadır. Çalışmada sonuç olarak, bütün bu sorunları çözmek için dikkat edilmesi gerekli bazı hususlar üzerinde durulmuştur. Bunlar; insangücü planlaması, kamu görevlilerinin hizmet öncesi ve hizmet içi eğitimi, kamu görevlisi alımlarında mevcut uygulamadan ziyade yeni ve etkili sınav sistemlerinin geliştirilmesi, ayrıca siyasi atamalar konusunda ise atama yapılacak kadroların sayısının ve niteliklerinin belirlenmesi ve etkili denetim şeklinde sıralanmıştır.
The subject of the study is the problems of political appointments and politicial promotions and suggestions of solutions in public administration ,lutkis study it this also mentioned about the problems and the saluation when politicial appointments and promotion aren't carried out fallowing the principles of qulifiedness and equality. The aim of the study is to state some proposals of soluations about the problems rising from the political appointments and promotions. Political activiites such as appointments and promotions are performed sometimes in public or secretly in terms of prefecential treatment in most of the countries.But in some under developped and developing countries these appolications are abaudoued .In our country it is a reality that personal prefeutial treatment is used in every politicial situation. Prefeutial treatment is still preferred in appointing top personnel and also in the lower positions. In every change of goverment, public administratiors are changed. So the qualified and experienced personnel become inactive. As a result, the state economy has important losses and we have fewer products every year. At the same time, the number of inactive public adminastrators increase and the goverment have to pay lots of salaries for nothing. As a result of study, we have taken case of the precations to solve all these problems. These solutions are man-power planning, pre-service and in-service training of civil servants, new methods to appointed the personnel, to improve the examination systems and to limit the number of the personnel to be appointed and the rules of effective inspections.
Tez (Yüksek Lisans) - Süleyman Demirel Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Kamu Yönetimi Anabilim Dalı, 1997.
Kaynakça var.
Çalışmanın konusu, Türk kamu yönetiminde siyasi atamalardan ve siyasi yükselmelerden kaynaklanan problemler ve çözüm önerileridir. Kamu yönetiminde söz konusu atama ve yükselmeleri liyakat ve eşitlik ilkesine bağlı olarak yapılmaması durumunda ortaya çıkan problemler ve bunların çözümü için alınabilecek bazı tedbirler üzerinde durulmuştur. Çalışmanın amacı, Türkiye'de siyasi atamalar ve siyasi yükselmelerden kaynaklanan problemleri ortaya koyarak, bunlara çözüm önerileri getirmektir. Siyasi atamalar ve yükselmeler, dünyanın birçok ülkesinde bazen kayırma sistemi adı altında aleni, bazen de üstü kapalı olarak uygulanagelmiştir. Ancak birçok az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler dışında bu uygulamadan vazgeçilmektedir. Adı ne olursa olsun ülkemizde de kayırma sisteminin izlerinin görüldüğü bir gerçektir. İster üst düzey siyasi atamalarda olsun, isterse tayin ve alt düzeydeki personel alımında ve yükselmelerde olsun kayırmacılık yapılabilmektedir. Her siyasi iktidar değişiminde, kamu yöneticileri değiştirilerek, görevde bulunan yetişmiş ve tecrübeli personel atıl olarak kullanılmakta ve böylece hem verimliliğin düşmesi hem de üretimin azalmasına neden olunarak ülke ekonomisi zarara uğratılmaktadır. Ayrıca hiçbir hizmet üretmeyen kamu görevlilerinin sayısı artmakta ve bunlara ödenen maaşlar da ülke bütçesinde önemli yer tutarak, devlet maddi zarara sokulmaktadır. Çalışmada sonuç olarak, bütün bu sorunları çözmek için dikkat edilmesi gerekli bazı hususlar üzerinde durulmuştur. Bunlar; insangücü planlaması, kamu görevlilerinin hizmet öncesi ve hizmet içi eğitimi, kamu görevlisi alımlarında mevcut uygulamadan ziyade yeni ve etkili sınav sistemlerinin geliştirilmesi, ayrıca siyasi atamalar konusunda ise atama yapılacak kadroların sayısının ve niteliklerinin belirlenmesi ve etkili denetim şeklinde sıralanmıştır.
The subject of the study is the problems of political appointments and politicial promotions and suggestions of solutions in public administration ,lutkis study it this also mentioned about the problems and the saluation when politicial appointments and promotion aren't carried out fallowing the principles of qulifiedness and equality. The aim of the study is to state some proposals of soluations about the problems rising from the political appointments and promotions. Political activiites such as appointments and promotions are performed sometimes in public or secretly in terms of prefecential treatment in most of the countries.But in some under developped and developing countries these appolications are abaudoued .In our country it is a reality that personal prefeutial treatment is used in every politicial situation. Prefeutial treatment is still preferred in appointing top personnel and also in the lower positions. In every change of goverment, public administratiors are changed. So the qualified and experienced personnel become inactive. As a result, the state economy has important losses and we have fewer products every year. At the same time, the number of inactive public adminastrators increase and the goverment have to pay lots of salaries for nothing. As a result of study, we have taken case of the precations to solve all these problems. These solutions are man-power planning, pre-service and in-service training of civil servants, new methods to appointed the personnel, to improve the examination systems and to limit the number of the personnel to be appointed and the rules of effective inspections.