30 Ekim 1918’de imzalananMondros Mütarekesi’nden sonra demokratik temsil mekanizmalarına dayalı güçlühükümetler kurulamamıştır. Dış müdahalelere açık, zayıf kabinelerinuygulamaları Anadolu’da güvenlik endişesi duyan pek çok kesimi yerel kongreleretrafında toplanmaya itmiştir. Şark vilayetlerinin Ermenilere terk edileceğiendişesi, Erzurum Kongresi’nin toplanmasına neden olmuştur. Erzurum’danİstanbul Hükümetlerine, yabancı elçiliklere ve uluslararası kamuoyuna verilenmesajlar, demokratik temsile dayalı, milli bütünlüğü merkeze alan, millet-teritoryabağını vurgulayan çerçevede olmuştur. Bölgenin farklı etnik grupları kültür,tarih ve medeniyet ortaklığına yapılan hatırlatmalarla bir arada tutulmuştur. MustafaKemal Paşa’nın Milli Mücadele’nin lideri olarak bölgeye gelişi, demokratiktemsil mekanizmalarını konsolide etmiş ve Erzurum’u milli devletin inşasınagiden yolda önemli bir noktaya taşımıştır.